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防止矿难从发现和严惩部门渎职开始

发布时间:2019-09-12 19:47:35

防止矿难从发现和严惩部门渎职开始

7月11日凌晨,新疆阜康神龙煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故,66名矿工遇难,17名矿工下落不明。经查证,事故煤矿存在无煤矿企业安全生产许可证生产等重大违规行为。矿难发生后,新疆维吾尔自治区人民政府立即发出紧急通知,要求所有存在安全隐患的煤矿全部停业检查(7月12日《新京报》)。

矿爆了,人死了,存在严重超能力生产、无煤矿企业安全生产许可证生产等重大违规行为的“馊话”传出来了,安全生产监管部门早先那儿去了?新疆维吾尔自治区人民政府现在要求所有存在安全隐患的煤矿全部停业检查,可问题是有那个煤矿会自觉承认自己有安全隐患,然后主动接受停业检查?真正有能力、有去发现安全隐患并落实停业检查通知的,该是当地的安全生产监管部门(以下简称“安监部门”)。然而,对备案在册的神龙煤矿没有安全生产许可证都不闻不问,连这个应挂在墙上的东西没有都未能发现,他们又如何能够发现并消除隐患?

很显然,发现隐患须从发现渎职开始。诸位可别以为发现渎职是件很容易的事情,要在事故未然状态发现渎职,这其实很困难。必须通过本部门严格的工作规范和严密的工作监督,才能发现内部工作人员的渎职行为;要发现一个地方安监部门的渎职行为,须得上级安监部门认真到位的检查、抽查,或者其他部门动真碰硬的互查。事实上,内部排查渎职就跟理发师自己给自己理发一样困难,个人的专司、同事间的情面、上下级的关系等都制约着“窝里反”,部门内部的“免疫力”指望不得;上级、同级安监部门之间的工作检查一般又是临时的、活动的,相互之间懒得做“臭人”,多流于形式、皆大欢喜而已。

人人都说事故是部门渎职的“举报信”,可有了这些“举报”就真的发现渎职了吗?未必!大江南北矿难此起彼伏,可有多少地方的安监部门被严肃问责?有多少安监官员被革职查办?说实话,我一时还举不出例子来。最令人不能接受的是,发生了伤亡事故,很多地方的安监部门不是心惊肉跳,而是暗自高兴,摆出一副严格执法的面孔,第一时间到场,课以最严格的处罚——事故不但未让他们倒霉,反而让部门获得了一笔丰富的“带血收益”!如此情状,能算是“发现渎职”了吗?当地政府怕惹祸上身,官员之间相互庇护,使矿难事故的更多地“埋”在了矿上,追究不到安监部门和官员的头上!

只有发现渎职并严格处理、杀一儆百,安监人员才能恪尽职守,及时发现安全隐患,对企业严管到位,从而杜绝矿难。所以,面对层出不穷、似成“顽症”的矿难事故,政府必须先下决心解决自身的问题,细化、强化安监部门的,实行严格的定人、定岗、定责,将个人的官帽、饭碗甚至身家性命,与企业的生产安全挂钩;并通过制度完善和措施创新,加强对安监工作的再监管,及时发现安全隐患,力争防患于未然;即使有“渎职”漏,不幸发生了事故,也不能让有责的安监部门成为“执法者”、“获利者”,而必须认准其“违法者”、“者”角色,严肃追究,坚决一查到底,给其他不拿职责当回事的部门和人员一个警示范本。

矿难猛于虎,渎职更猛于虎。规避矿难,请从发现渎职、严惩渎职开始。